(资料图片仅供参考)
团结香港基金(基金会)8月2日举行记者会,发表题为《招商造地新策略启动经济新引擎:新田科技城发展建议》的政策倡议报告。报告针对开发主体、招商引资、批地发展三大范畴,研究分析中国内地、新加坡、英国和美国等全球各地不同类型创科园区的成功案例,从中归纳出值得特区政府借鉴的发展方式。参考全球经验并结合本地实况,基金会梳理出五大政策方向,涵盖13项政策建议。基金会表示,政策倡议目标是确保新田科技城规划顺利起动,实现《香港创新科技发展蓝图》所展示的愿景,成就香港社会经济发展的新引擎。
团结香港基金总裁李正仪博士在报告中指出,新田科技城是北部都会区“双城三圈”概念中的核心组成部分,对促进深港合作、推动粤港澳大湾区协同发展,以至把握国家发展大局机遇,都有重大意义。面对严峻外部竞争环境,创科发展在经济增长中扮演日益重要的角色。因此,新田科技城的规划布局,必须充分对应香港未来产业发展战略的需要,创造更多社会经济价值,且在大湾区产生更大协同效应。
出席记者会的团结香港基金副总裁叶文祺表示,要确保新田科技城发展取得成功,关键是政府积极主导发展之余,引入私人参与,以减轻公共财政压力、提升开发效率,及营造更具竞争力的产业布局,并应在批地方式上对应生态圈成熟程度,采取弹性策略。报告参考了全球各地案例,并平衡各方持份者的考虑,提出“五招13式”的政策建议。此外,北部都会区须加快推动“基建先行”,提升铁路交通覆盖和便利程度,以确保新田科技城能尽快展示其具吸引力的工作和生活环境。
政策倡议报告分为三个关键。
首先,主导开发主体——政府主导开发,私人参与为辅。报告认为,参照过去发展新市镇经验,新田科技城由政府主导开发是较合适做法。而考虑到新田科技城土地业权分散,第一阶段发展内有超过一半土地均由私人持有,若能适度引入私人参与,将可提升整体开发效率,因此应给予合理的政策支持。报告建议可调整现时“加强版传统新市镇发展模式”的框架,鼓励私人土地拥有者积极参与,和主导发展的政府达到相辅相成的效果。
具体建议包括:供创科原址换地补价优惠,惟需先锁定有意入驻企业;允许业权人申建人才公寓,面积与创科运作规模挂勾;发行“新田科技城发展债券”,引入共同投资创双赢局面。
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